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梁山县司法局坚持源头治理、风险防控、责任落实,实现行政诉讼败诉率新低,2022年梁山县全年度审结案件共计287起,败诉案件10起,败诉率3.48%,降低败诉率效果显著。 严抓源头防控,完善诉讼制度。梁山县司法局高度重视行政机关应诉工作,要求有关单位继续认真做好本部门行政诉讼案件的统计分析工作。凡是收到传票的行政案件,自收到传票起3日内一律报送至县司法局,坚持预防为先和关口前移。 着重联动协作,推动庭前和解。梁山县司法局坚持将非诉机制挺在前面,努力让多元化解机制真正发挥作用。若被诉单位提交的行政案件存在败诉或可能败诉风险的,行政机关应当及时将败诉或可能败诉情况向县司法局报备。县司法局根据案件的基本情况,积极指导被诉单位分析案情,查找法律依据,对于确实存在败诉风险的行政案件,积极引导双方进行和解。 加大问责力度,纳入考核。梁山县司法局要求行政机关将行政案件统计表做到动态统计,随时上报,应报尽报。对存在虚报瞒报未按照要求报送的涉诉单位,裁判结果为败诉的案件,由涉诉单位相关负责人向县政府说明败诉情况。并将行政争议案件量、行政诉讼败诉率、机关负责人出庭应诉率等指标纳入法治政府建设目标考核,倒逼行政机关依法行政、依法履职。 推进镇(街道)村(社区)合法性审查全覆盖,解决基层依法治理“最后一公里”问题。健全镇(街道)村(社区)法治建设体制机制,完善基层法治建设工作制度,打造“一站式”实体化、标准化法治保障服务监督载体,切实推进基层法治工作全覆盖,从源头规范行政行为,有效降低行政诉讼案件发生率。 开展重大、疑难、复杂案件诉前研判,争取案件胜诉。梁山县司法局定期组织涉案部门行政应诉工作联席会议,协调解决有关法律、法规、规章的适用及行政诉讼中的问题,指导行政应诉承办人员准确把握争议焦点,针对被诉行政行为的认定事实是否清楚、程序是否合法、法律适用是否准确等起草答辩意见。加大行政应诉意见书、建议书的使用频率,真正达到“办理一案,规范一片”的效果。 下一步,梁山县司法局将不断提升行政应诉办案质效,加强对各部门的指导,切实提升各部门行政应诉水平,全力降低行政诉讼案件败诉率,有力维护政府的合法权益和形象。(刘蓓蓓)