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为全面推进乡村振兴战略,夯实法治乡村建设基础,嘉祥县司法局科学布局、严密组织、长期规划、有序部署,充分发挥司法行政法治引领职能优势,以提升乡村治理效能为主线,以保障农村群众基本公共法律服务需求为重点,突出解决基层群众“急难愁盼”问题,以高质量的法律服务和法治保障助力乡村振兴,努力描画新时代美丽乡村“强富和美”绚丽画卷。 一是法治引领,全面助推乡村治理营造法治文化氛围。将“乡村振兴、法治同行”活动纳入全面依法治县工作统筹推动,嘉祥县委依法治县办制定下发《关于加强法治乡村建设的实施方案》,推动提升乡村基层治理能力,在全县2个国家级、6个省级民主法治示范村(社区)推进村居微自治,推广“法德文明银行”“三治融合”“说事拉理”等基层治理创新模式,为群众解决身边的急难愁盼问题。深入开展“送法进乡村”等系列普法活动,持续开展省级民主法治示范村(社区)建设巩固提升专项活动,促进乡村“三治”融合,加强乡村法治阵地建设,推动“普法讲堂”“家庭普法站”“法德廉广场”“法治小区”等特色法治文化阵地建设。目前,全县370个村(社区)“三治融合”覆盖率达100%。 二是夯实基础,加快推进乡村公共法律服务体系建设。在不断推动现有实体、热线、网络等平台提档升级,加快公共法律服务“三大平台”快速融合的基础上,重点打造完善乡村公共法律服务实体平台。首先因地制宜、分类布局,对基础设施和外部环境好的乡镇、村居继续完善升级公共法律服务大厅、中心场所建设,优化服务窗口设置,增加服务内容职能,结合疫情期间出行不便等实际情况,不断拓展乡村公共法律服务路径,突破传统“值班驻守”服务方式,纳入“引导网办”、“提前预约”、区分“急办缓办”、依申请上门服务“特事特办”等多种形式,用足用好科技信息手段,努力实现网络、数据、热线有效对接和各部门、各行业协同联动,大幅提升公共法律服务能力和效率,增强群众获得感和幸福感。其次,对先天条件较差,公共基础设施不健全的村(社区),突出司法所、村居委会、综治中心、党群服务中心等基层服务机构,设点布室,建立司法行政工作室、人民调解室、法律顾问活动室、法律咨询接待室等,形成基层一线法治工作堡垒和据点,并以点带面,设立专职联络员、调解员、法律顾问、法律明白人等,保证做到“有地有人办得了事”,解群众之忧,急百姓之难,有效促进一方稳定和平安。
三是强化宣传,稳步落实乡村法律援助惠民生政策。为维护乡村社会和谐稳定,增强群众社会安全感,面向社会公示、宣传法律援助困难标准、事项范围、援助对象和服务流程,开辟“三农”案件法律援助绿色通道,对“三农”案件优先受理、审查、指派、办理,为农民工排忧解难,全面优化老年人法律援助服务。充分发挥法律援助维护困难群众合法权益的兜底性作用,运用法律援助贴近基层群众的优势,有效化解社会矛盾,降低困难群众维权成本。深入推进矛盾纠纷“平安周例会”,围绕乡村婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、山林土地等矛盾纠纷,组织矛盾纠纷排查化解活动。 四是创新形式,不断促进乡村法律服务多元化发展。突破内容单薄、形式粗放的陈旧式乡村法律服务模式,探索实施村(社区)法律顾问服务职能提升工程,在配优配强村(社区)法律顾问的同时,健全完善各项制度,选用公证、律师、基层法律服务、司法鉴定、劳动仲裁、人民调解方面的专家和专业人员,组建以法律顾问牵头的“法律服务后援团”,采取“线上线下”相结合的方式,利用微信群、小程序、APP、政务服务平台等途径,构建“全方位、全时空、全天候”的现代化公共法律服务机制,不断拓宽乡村法律服务途径和范围,实现乡村法律服务向多元化发展。 另外,嘉祥县司法局还通过组织“千名律师下企业”,开展乡村企业“法治体检”专项活动,助力乡村经济发展;开展律师行业“双联共促”党建工作,加强基层村(居)委会、村办企业、经济实体党组织规范化建设,发挥基层党建引领,全面带动美丽乡村建设发展。(宋宇峰)