民之所向，政之所行。市场监管一头连着市场主体，一头连着百姓民生。随着“春雷行动2023”深入推进，石棉县市场监管工作取得积极成效。在此期间，为最大限度发挥市场监管规范市场秩序的重要作用，石棉县市场监管局积极践行“执法+服务”理念，刚柔并济、协调联动，全力推进“春雷行动2023”走实走深。在强化市场督导检查、形成有力震慑的同时，对初次违法、违法行为轻微、及时改正、危害后果轻微的行为采取包容审慎监管和有温度的柔性执法方式。刚柔并济，在一张一弛中，激发市场发展的韧性与活力。
检查餐饮业
开展日常检查
(相关资料图)
突出刚柔并济
牢固树立为民理念
练就市场发展的韧性，严厉打击各类违法违规行为是关键。为营造干净有序的市场环境，石棉县市场监管局加大执法力度，注重把握监管执法的“时度效”，随时保持“利剑高悬”的高压态势，严格执法形成震慑，规范市场秩序。紧紧围绕“护民生，保安全，助力高质量发展”的行动主题，以6个执法子行动为重点，加大生产、流通、消费等环节全链条监管执法力度，切实营造安全放心的消费环境和公平有序的市场环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。数字无言，踏石有印。自“春雷行动2023”执法行动启动以来，全县共立案121件，结案99件，罚款24.35万元。
“市场监管应当是严格严厉严肃的，要形成震慑让违法的经营主体不再犯、不敢犯、不想犯。同时也要懂得以柔克刚，用柔性执法彰显执法温度，激发市场活力。”该局一名执法人员说道。
《四川省市场监管领域不予行政处罚不予实施行政强制措施适用规则》（以下简称“双不新规”）于2月1日正式施行，以清单形式明确了不予行政处罚和不予实施行政强制措施的市场监管领域部分违法行为。“春雷行动2023”期间，石棉县市场监管局积极贯彻落实“双不新规”，持续强化柔性执法和包容审慎监管，以真心换真情，小错小罚不罚、大错严罚重罚，用有温度的执法优化营商环境，充分激发市场发展活力。在查办石棉县某果业商贸部经营的抖音商城在宣传产品广告词中涉嫌使用绝对化用语一案中，考虑到当事人系初次违法，发布违法广告时间短，发布违法广告至案发所宣传的黄果柑商品未销售过，未造成危害后果，案发后积极配合调查，及时改正违法行为，责令当事人停止违法行为，并依法作出不予行政处罚的决定。
石棉县市场监管局坚持柔性执法的工作方法，根据违法人员实际情况是否符合相关减轻从轻处罚等多方面考究，结合首违不罚等相关执法要求对违法案件进行减轻从轻处罚，努力实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。自春雷行动开展以来，对当事人依法免除或者不予行政处罚18件，依法减轻行政处罚18件，从轻行政处罚13件。
对于发现涉及底线安全的违法违规行为，坚决从快制止，从严从重处罚；对于初次违法且危害后果轻微并及时改正的，实行首违不罚，包容审慎监管。通过严惩重处和首违不罚相结合，让执法既有力度，又有温度。“‘刚柔并济’的监管方式，不仅维护了市场秩序，规范了经营者的经营行为，同时还保护了经营者和消费者的合法权益，使得经营者在经营过程中所需承担的责任更明晰，增强了其落实主体责任的积极主动性，进一步提升了石棉市场监管执法人员监管效能。”石棉县市场监管局相关负责人如是说道。
协调配合执法
营造安全市场环境
“您好，我们是市场监管局执法人员，请您提供相关台账资料……”为深化完善养老服务食品监管机制，严防严控群体性食品安全事故，保障老年人群的饮食安全，结合“春雷行动2023”，近日，石棉县市场监管局联合县民政局对本县养老机构食堂的食品安全开展联合检查。
此次行动主要检查食堂食品安全制度建立情况，后厨环境卫生及制作流程；查看证照是否齐全，从业人员是否持有效健康证明上岗；查看设施设备是否正常运行，清洗消毒是否落实。同时要求食堂严格履行进货查验和索证索票制度，落实食品留样制度，督促养老机构食堂自觉履行反食品浪费义务，在醒目位置张贴“反食品浪费”“珍惜粮食”“长江禁捕”“文明用餐”等标识，营造反对食品浪费的良好氛围。在“春雷行动2023”中，石棉县积极响应社会关切和民生期盼，通过跨区域协作、部门间联动的方式，围绕春季学校食堂专项检查、食品安全专项检查、复工复产安全生产、特种设备安全专项检查以及整治美容机构专项检查等主题，开展联合执法，强化行刑衔接，增强执法专业度、客观度，营造安全、有序的市场环境。
民生无小事。如今，春雷行动已成为石棉县市场监管部门保护百姓健康安全、维护市场经济秩序、守护民生的一个重要行动。
“您消费，我守护。春雷行动不只看办案的数量，更看重办案的质量，看重案件是否真正解决百姓烦心、闹心事，民生领域的突出问题是否得到有效解决。”石棉县市场监管局负责人告诉记者，近段时间，他们纵深推进“春雷”等执法行动，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到市场监管执法各领域全过程，注重监管执法与宣传引导并重，通过线上线下相结合的方式，利用户外牌、电子屏、宣传栏、新媒体等载体，构建“可听、可视、可感”的立体化宣传氛围。
市场监管工作既关系到经济社会发展安全，也关乎民生福祉，稳定和谐的市场秩序是促进高质量发展的关键。下一步，石棉县市场监督管理局将不断探索完善更加适合、更加有效、更有力度的监管方式，持续激发市场发展韧性与活力，建立和谐稳定有序的市场环境、放心舒心的消费环境。
本报记者石雨川
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