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为进一步优化营商环境,实现高质量发展和高水平安全良性互动,武城县应急管理局创新举措,制定出台了《武城县应急管理局服务企业九条举措》,涵盖服务重点项目、强化技术指导、加大帮扶力度、设置涉企事项提醒、优化惠企政策、推行全程网办一次办好、规范行政执法、慎用强制措施、创新监管方式九个方面,贯穿服务企业安全生产的事前事中事后全过程。
抓事前指导。进一步优化审批流程、压缩审批时限,最大限度实施容缺受理,推 行一次性告知、一次性办好制度。对全县重点工程、重大项目、民生项目,主动对接、靠前服务,聚焦项目许可、建设过程中存在的问题。在项目投产前至少开展一次现场服务,宣传安全生产法律法规、技术标准,从安全管理、工艺技术、设施配备等方面指导企业开展安全风险辨识与评估,建立完善风险管控措施,当好安全领路人。
抓事中服务。通过政府购买服务聘请专家帮助、指导重点行业、重点企业开展风险评估、隐患排查,护航企业安全生产。优化安责险惠企理赔手续和流程,对触发安责险理赔标准的事件,24小时内受理理赔;鼓励安责险承保机构在不突破合规底线的基础上,对上年度未出险的续保企业,给予费率下浮优惠。
抓事后帮扶。在安全生产许可证件到期3个月前,提醒并指导企业申请办理延期手续;对因行政处罚被列入失信主体的企业,在失信主体信息可清理退出时限到期1个月前,提醒并指导企业修复失信行为;在极端天气等灾害来临前,向企业推送预警信息和防范指南,提醒并指导企业做好防范措施。对近年来已处罚企业的安全隐患梳理印发行业领域,督促企业进一步消除安全隐患,实现查处一个、提升一片的效果。
抓安全监管。利用信息化监管平台和“武城智慧安监”小程序,督促企业“八抓20项”措施落实,实现“线上监管督促+线下精准执法”,减少企业现场检查频次。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、重大案件集体讨论、案卷立卷及归档等制度,确保执法执法工作的规范、公平。实施审慎执法,对依法采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不采取查封、扣押、停电停水等行政强制措施。
通过以上举措,武城县打造了“服务有力度、审批有速度、监管有方法、执法有温度,企业有安全,发展有保障”的“六有”新监管模式,实现了有项目早介入、有需要早帮扶、有隐患早消除、有手续快办理、有政策快落地、有执法先告知,坚持全程服务和严格监管并重,进一步提升企业本质安全,确保全县安全生产形势持续稳定向好。
(武城县应急管理局)