在“6·1”芦山地震震中太平镇大河村应急避难安置点开展防灾减灾小课堂
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2月底，芦山县应急管理局召开“转作风、树新风、作表率、抓落实”巩固提升行动动员会，号召全局干部职工以创建全国综合减灾示范县、省级安全示范发展城市为契机，坚持追赶跨越、绿色崛起总思路，不断转变工作作风，着力提升“防、减、救”应急能力，筑牢高质量发展安全底线。
开展“转树作抓”巩固提升行动是推动芦山县追赶跨越绿色崛起，加快建设“传奇古姜城·魅力新芦山”的内在动力，必须以新作风展现新风尚、以大担当成就大事业、以抓落实推动大发展。今年以来，芦山县应急管理局以高度认同的思想自觉和高度负责的行动自觉积极参与到巩固提升行动中来，全面推动干部作风大改进、大优化、大提升，用过硬作风在新征程上创造过硬业绩，为推动该县应急事业发展提供坚强保障。
2022年，芦山县跨区域防汛减灾实战演练现场
提升防灾减灾救灾能力
清点、拆包、登记、装车……工作人员忙碌有序地将一包包、一箱箱冬春救助物资装运完成，顺利发车。这是今年春节前，芦山县应急管理局向全县受灾群众发放救助物资的场景。
群众冬季取暖，特别是受灾群众能否温暖过冬，是党和政府关注的焦点。2022年，芦山县遭遇6.1级地震，交通、电力、水利、通信等基础设施以及群众住房、企业、商铺等不同程度受损，芦山人民生命财产安全受到了威胁。为确保受灾群众温暖过冬，芦山县应急管理局全面部署、多措并举，全力做好救助工作。
冬日的阳光暖人，芦山县应急管理局全员行动，奔走基层，在寒冬中为群众拉起温暖的“防护网”，成为阳光下的一道温暖风景。他们始终坚持24小时领导带班和值班值守制度，及时协调处理值班期间发生的紧急重要事件，密切关注气象信息，第一时间将预警信息传递到基层，通知到村组，并指导乡镇（街道）、县级相关部门做好防范应对工作，确保第一时间有效救助受灾群众。他们始终以干部职工的辛苦指数换取受灾群众的幸福指数，努力做好群众的“贴心人”“暖心人”。
“米面粮油、棉衣棉被、毛毯电热毯……政府很周到，天气虽然冷，但我们的心是暖的。”2023年初，芦山县太平镇钟灵村村民一席话道出受灾群众的心声。
为了确保救灾御寒物资真正落实到基层、落实到一线，真正到困难群众手中，芦山县积极谋划受灾群众冬春救助工作，组织召开冬春救助工作会议，对全县冬春救助工作进行安排部署，组织各乡镇（街道）及时安排车辆、人员进行装载调运。同时，2023年春节前，芦山县应急管理局向全县1427户2428名群众通过“一卡通”系统，将53万冬春救助资金全部发放到位，确保受灾群众温暖过冬。
群众满不满意、认不认可，是检验作风建设成效的“试金石”。作风建设的价值，最终是要体现在聚焦群众急难愁盼、服务群众上。在2023年春节前，该县所有重建和维修加固户全部完工，各类补助资金全部发放到位，累计拨付补助资金1967.955万元。其中应急救助资金38.04万元，过渡期生活救助资金460.415万元，维修加固补助资金266.5万元，重建补助资金1203万元。另外，地质灾害始终威胁着人民群众生命财产安全，受“6·1”芦山地震和“9·5”泸定地震的影响，为保障人民群众生命财产安全，芦山县应急管理局组织实施18个地质灾害应急处置项目，预计3月底前全部完工。每月开展不少于5次的施工现场督导检查，督促施工进度，确保施工安全，保障项目顺利实施。
今年以来，芦山县应急管理局全力推进“转树作抓”巩固提升行动，聚焦提升防灾减灾救灾能力，锐意进取，担当作为，全力守住守好“一排底线”，以扎实的工作实绩检验作风建设成效。一方面，完成三个乡镇片区应急体系专项规划编制工作，持续推进全国综合减灾示范县争创工作，做好迎检准备；一方面，积极与应急管理部和省应急管理厅对接沟通，做好“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”筹备工作，同时加快推进芦山县综合减灾培训基地建设。
筑牢安全生产防线
“转树作抓”提效能，提早预防巧化解。走进芦山县城某企业厂区，“风险四色分布图”映入眼帘，厂区安全风险空间分布清晰可见。该企业还在多个区域安装了高清网络视频监控探头，实现重点部位全覆盖，使安全风险实时受控，事故隐患无处藏身。
这是芦山应急人始终绷紧安全生产这根弦，全面构建安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制的一个缩影。
安全是老百姓的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。今年，芦山县应急管理局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把安全生产工作作为一项重大政治任务，全面落实安全生产责任制，持续抓好各项工作落实，应急管理领域安全生产形势持续平稳。
——坚持高点站位，从严抓好责任落实。迅速贯彻落实中央、省、市相关会议精神；印发《芦山县岁末年初安全生产“大宣传、大排查、大整治、大落实”专项行动方案》《芦山县岁末年初安全生产重大隐患专项整治实施方案》《关于认真做好2023年春节后企业复工复产安全防范和服务工作的通知》《芦山县安全生产委员会办公室关于做好全国两会期间安全督查检查的通知》等文件。成立两会期间安全生产底线专班，分析研判全县安全生产形势，部署全县安全生产工作，压紧压实四方责任，建立各级各部门“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、业务人员具体抓”工作机制。先后组织召开芦山县安委会2023年第一次全体会议、芦山县安全底线专班2023年第一次专题会暨全国两会期间安全生产、应急值班工作部署会等会议4次。
——坚持突出重点，扎实开展隐患排查治理。以“政府购买服务、企业落实整改、部门监督管理”为抓手，扎实做好重点领域、重点时期、重点环节的风险防范化解和隐患排查治理。突出“专家+服务”诊断模式，聘请安全专家，组成检查小组，站在技术角度、安全高度，对非煤矿山、危化、自建房、建筑施工、城镇燃气、水电站、特种设备、工贸等行业领域实行“地毯式”详细检查，重点围绕企业安全生产管理、从业人员教育培训、安全风险管控和隐患排查治理、安全生产投入、预案编制、应急演练等方面精准“问诊把脉”。开展“大宣传、大排查、大整治、大落实”隐患排查工作，共排查一般隐患126条，已整改完成107条，限期整改19条；开展安全生产重大隐患专项整治工作，整改完成一般隐患54条；聘请安全专家开展2023年第一季度安全生产隐患排查，重点对危化、纺织、冶金等企业进行检查，共排查出隐患52条。
——宣传引导，着力提升全民安全素质。扎实推进安全宣传“五进”工作，通过举办安全生产知识讲座进企业，安全课堂“进学校”等各类专题教育培训，营造了“人人讲安全、事事要安全、处处保安全”的浓厚氛围。今年以来，该县安办牵头举办企业安全培训2期，发放宣传单7300余份，开展“开学第一课”“开工第一课”等宣传活动，深入推进安全宣传“五进”工作，覆盖全县3.4万余人。积极培养安全生产“吹哨人”，制发《芦山县安全生产举报奖励办法》，多措并举鼓励引导群众职工积极参与，踊跃举报身边隐患。
——强化值班值守，做好应急备勤。严格落实24小时领导带班和值班值守制度，建立健全多渠道、灵敏高效、归口上报突发事件信息的工作机制，畅通信息渠道，确保一旦发生紧急情况，能够及时报告、迅速响应、妥善处置。两会期间，要求各部门每日报送安全工作情况，确保全县安全形势平稳有序。加强重点敏感时期各级各部门日常安全防范工作的监督指导及警示提醒，切实以“严准狠实”守住安全生产“基本盘”。
2022年8月底，四川省芦山县首个综合减灾主题公园建成开放
织密森林防灭火安全网
“转树作抓”转变的是行动，聚集起的是力量。芦山应急人将好的作风源源不断地转化成全县经济社会高质量发展的澎湃动力。
面对严峻的森林防灭火形势，芦山县应急管理局始终将森林防灭火作为一项重大政治任务来抓，坚持“防”字当头、“细”处着力，抓早抓严。持之以恒抓紧抓实森林防灭火各项工作任务，全力以赴打好森林防灭火持久战、攻坚战。
做好森林防灭火工作，责任是关键。面对森林防灭火的严峻形势，芦山县通过打破区域和部门条块壁垒，形成县、乡、村三级纵向和森林防灭火指挥部成员单位横向“一盘棋”工作机制，咬定“不发生重大人为森林火灾、不发生重大人员伤亡”的底线，密切协作配合，在抓常规会商研判的同时，合力攻坚隐患整治、火源管控、宣传教育等措施。通过一级抓一级，层层抓落实，构建了森林防灭火纵向到底、横向到边的责任体系，确保无盲区无死角。
——加强督导检查，制定印发了《关于开展森林防灭火“大宣传、大排查、大整治、大落实”专项行动的通知》，明确了8个县级牵头部门负责对包干乡镇（街道）进行督导检查。深入林区及周边居民点、林区输配电、通信等重点区域开展森林火灾隐患排查100余次，发现各类隐患49个，完成整改49个。
——大力开展多样化宣传工作，加强森林防灭火宣传教育，累计制定“三级防火令”宣传立牌50余个，宣传横幅150余条，制作宣传单、宣传册等宣传资料16万余份。
——明确责任，落实网格化监管。全县设置森林防灭火检查卡点10个，落实专人值守，杜绝火源进山。着力推动末端发力终端见效工作机制落实落地，制定责任清单42份，签订责任和任务承诺书127份，今年以来县级包保领导累计开展督导50余次。
——修订完善《芦山县森林火灾应急预案行动方案》和《芦山县森林防灭火指挥部关于分区分级常态化抓好森林火险精准防控工作的通知》，明确各方责任，确保森林防灭火工作顺利推进。
一条条实实在在的举措、一项项可圈可点的工作，使“转树作抓”如春风拂面、清新提气，该局上下形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。
持续做好森林防灭火各项工作，持续推进地质灾害应急处置项目和灾后恢复重建项目，加强重点行业领域和重点时段安全防范……今年，芦山县应急管理局将继续把开展“转树作抓”巩固提升行动作为“局之大事”，全局党员干部将以“时时放心不下”的责任感实干笃行，以“处处如履薄冰”的危机感正视形势，以“事事只争朝夕”的紧迫感攻坚克难，在“转树作抓”巩固提升行动中主动补短板、实举措、转作风，全力以赴交上一份让党委、政府和人民群众满意的“答卷”。
本报记者石雨川
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