“这个厂房建筑面积超过3000平方米，已经投入使用。”日前，雅安一茶企项目负责人冯先生面对已经落成的茶叶加工项目，脸上洋溢着幸福的笑容。这也意味着他的梦想——经营现代化茶企业的愿望实现了。
市市场监管局工作人员深入茶企，开展茶叶原材料检查，指导茶企规范生产
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“温暖”来自于雅安市市场监管局的“千企万坊”帮扶行动。今年，雅安市市场监管局以“千企万坊”帮扶行动为抓手，聚焦茶企“急难愁盼”问题，用心用情用力助推茶企规范提升，实现产业高质量发展与茶叶安全的深度融合、良性互动。
今年以来，我市市场监管部门为茶叶企业预审申办材料75件，提前介入指导20余家，现场核查75家，核发《食品生产许可证》69个，为茶企执行标准、产品标签标识、生产工艺改进等方面免费提供指导服务40余次。
提前介入事后服务
“感谢市场监管部门的工作人员，如果没有你们耐心细致的帮扶和指导，让我在春茶上市前及时拿到许可证，我今年的茶叶就进不了超市货架销售了！”位于名山区黑竹镇一茶叶加工企业的负责人张永继脸上满是灿烂的笑容，手里捧着《食品生产许可证》。
黑竹镇是名山区辖区内产茶重点乡镇之一，茶叶销售也是当地老百姓主要经济收入来源。张永继在当地及周边乡镇小有名气，但经营规模较小，他想要扩大生产规模。市市场监管局的工作人员在了解情况后，提前介入，主动服务，多次来到他的茶叶小作坊，在设备布局、工艺流程等方面进行指导，帮助他的茶企顺利通过验收，拿到了食品生产的“合法身份证”。
今年，市市场监管局以“千企万坊”帮扶行动为抓手，聚焦茶叶小作坊“急难愁盼”问题，用心用情用力助推茶叶小作坊规范提升，实现产业高质量发展与茶叶食品安全的深度融合、良性互动。一方面提前介入，主动服务。根据食品生产许可审批要求和产品类别，深入企业现场对生产场所的流程布局、功能分区、设施设备等硬件条件进行指导，并讲解现场核查时应关注的重点和审核的相关要求，避免建成后因达不到条件须重新改造而增加企业成本。指导企业制定生产管理规章制度等，树立食品安全意识，从源头规范食品生产安全。同时，规范许可流程，实现食品生产许可网上申报、网上指导、网上审批、现场核查等相关事项与行政审批窗口的无缝对接，简化许可程序，优化许可事项，完善市场准入和市场退出机制，审批时限原为30个工作日期，提速到14个工作日期。
另一方面，强化指导，精准帮扶。发挥食品生产许可审查员的技术优势，延伸服务环节，在食品生产企业技术升级、车间改造等过程中，持续为企业提供技术指导，让食品安全从审批环节到后续企业生产的监管环节无缝衔接，形成了茶叶生产领域的事前、事中、事后的闭环监管模式，有效保障了茶叶食品安全。
重点帮扶化解难题
“‘保姆式’服务，让企业发展没有了后顾之忧，同时也帮助按下了‘快进键’。”提及市市场监管局“千企万坊”帮扶行动，名山茶企负责人都竖起大拇指。
近年来，市市场监管局充分发挥监管专业技术优势，聚焦茶叶生产企业所需所求，精准把脉，对症下药，守牢食品安全底线，打造产业发展高线。
——细化举措，筑牢安全“防火墙”。通过“流动诊所”，组织专家深入连续两年抽检不合格生产企业，进行“把脉问诊”，帮助企业分析查找产生不合格产品的原因，提出整改意见，指导企业制定风险隐患清单、措施清单、责任清单，综合运用日常检查、飞行检查、许可证后评查等方式督促整改，切实消除食品安全风险隐患。
——规范治理，打好提升“组合拳”。以茶叶小作坊为重点实施规范管理行动，制定食品小作坊加工类别负面清单，开展“小、散、乱、差”小作坊集中清理，清退小作坊992家。一方面，制定清洁生产标准，强化“煤改电”、“煤改气”、安装除尘降噪等措施，实现茶叶小作坊节能减排31%。探索“互联网+智慧监管”，推动小作坊生产加工可视化监管，打造“阳光小作坊”16家；一方面通过示范引领，“聚点成片”推动提质增效，围绕雅茶、雅果、雅竹等“五雅”特色产业带，支持食品生产小作坊发展休闲农业、乡村旅游、非遗传承等农旅综合体，推动上档升级，支持食品小作坊集中入园入区，建成黑竹茶叶集中加工区等园区4个，打造“茶祥子制茶坊”“藏茶坊”等加工作坊样板4家。
——优化服务，激活发展“新引擎”。市市场监管局拓展服务消费，加快线上线下融合，加强培训教育，发展消费新业态。线上，通过“食安员抽考”APP对食品生产企业食品安全管理员100%开展食品安全知识培训，增强企业食品安全意识和知识水平，提高企业质量管理水平。线下，根据产业情况，通过在茶叶主产区召开茶叶清洁化生产现场会，小作坊规范提升培训会，直观地让从业者掌握法律法规要求、生产技术标准和要求，关键风险点防控，有力促进茶企规范提升。
食安无小事，食品安全生产关乎大民生，食品生产产业影响大民心。下一步，市市场监管局将继续坚持“企业的合理诉求就是政府的工作追求”，围绕“零距离”业务指导、企业规范化生产、提质扩面增效等方面，采取主动对接诉求、人员培训、提供资料等多种方式进行帮扶。通过开展“千企万坊”帮扶行动，帮助更多茶叶生产企业解难纾困，推动其加工小作坊提档升级，指导茶叶生产企业提高保障茶叶安全水平、全力推动我市茶产业高质量发展，为雅安茶产业高质量发展注入蓬勃动能。
本报记者石雨川
