日前，笔者从相关部门了解到，近年来，我县存量建设用地总量基数偏高、批而未供面积较大、存量建设用地未充分开发利用、长期闲置等，加上耕地“两项指标”不足，且自身的需求量较大，消化处置存量建设用地刻不容缓。
为盘活存量建设用地，嘉鱼县刀刃向内，对症下药，巧用“三招”，不仅消化处置了存量建设用地，而且盘活了资源、资产和资金。今年7月，在全市存量土地消化处置工作经验交流会上嘉鱼作典型发言。
规划重构，优化布局
(资料图片仅供参考)
嘉鱼县根据产业发展规划和存量建设用地的实际状况，科学规划，明确路径，先易后难，逐步盘活。
在充分利用国土空间规划“三区三线”划定成果的基础上，科学规划产业功能布局，建立招商引资推荐用地目录和招商地图。
将原有的省级开发园区“一区两园”总体规划，重新细部规划了电子信息产业园、农产品加工园、智能制造产业园、循环经济产业园等产业聚集区，构建了以农产品加工、纺织卫材、电子信息、冶金建材、汽车零部件等为产业链的招商格局。
对因拆迁补偿未到位、无法达到净地条件的，县政府挤出资金，压实责任，做好土地平整和拆迁工作，充分释放土地产能，并对成熟的存量土地实现精准匹配。
对储备建设用地，由政府再出资建设、进一步完善园区道路、管网等配套基础设施，进一步优化园区运营管理机制，推动产业、企业和项目向园区集中，努力建成一批工业总产值过500亿的园区。
通过分类梳理，建设了全县存量建设用地地块信息数据库，实现县、县开发区和各镇、各相关部门的数据共享。
2021年至今，存量地块成功引进湖北浔味堂食品、嘉创半导体、嘉成电子、嘉能新能源、三环华兰等企业优先落户园区。
科学腾挪，主动盘活
用活“征”“收”“搬”“转”“入”五字诀，切实盘活用好存量建设用地，杜绝占而不用或荒废土地资源现象。
在具体过程中，突出法律支撑、科技赋能、金融赋能等保障措施，利用法律手段让闲置土地或停产僵尸企业主动退出、破产拍卖，利用技改等加大科技投入实现半停产企业转型升级、提高土地产出率，利用金融支持等手段引导落户企业在规定期限内加大投入、尽快达效，努力实现存量资源合理利用。
自2021年以来，已经成功促成了新代米收购岐丰管业、中核清大收购三三重工、嘉成收购永幸管业、首义产业园收购中马动力等项目，盘活了1369.85亩低效工业用地。另外，华亿通、天洋塑木、盛宇家纺均已进入破产网上拍卖程序，湖北科凌、柯特纺织、嘉品生物等11家企业已启动破产清算程序。
产业赋能，涅槃重生
县政府严格项目准入，形成多个现代化园区，其发展格局从“小、散、乱”向“点、线、链”转变。
针对产能落后和环保不达标企业，积极采取引进国有资本、国企注入资金等方式对嘉鱼县潘湾工业园的68家化工企业进行一次性清退，彻底实现化工园区转型转产转向。依托“关”“改”“搬”“转”，潘湾工业园从传统的化工产业园向高端的装备制造、汽车零配件等智能制造产业园转型。
截至目前，已清退19家化工企业，腾出面积为603.53亩。
企业清退后，县政府对接武汉都市圈汽车产业链，优先安排招商引资项目。目前已进驻3家装备制造等优质企业，已签订入驻意向协议7家。
嘉鱼县消化处置存量建设用地的成功经验和做法赢得了咸宁市委、市政府的充分肯定。2023年7月14日，咸宁市存量土地消化处置工作经验交流会在嘉鱼召开，嘉鱼作典型发言。
目前，嘉鱼企业纷纷朝“高精特尖新”转型，朝绿色化、生态化发展，朝节约集约利用土地运行。嘉鱼县通过规划重构“一张图”、土地处置“一盘棋”、招引外资“一张网”，其经济效应、环境效应和社会综合效应正在自规人的共同努力下不断彰显、不断放大。
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