(资料图片)
为全面建强业务大队和派出所兼职法治员队伍,积极探索适应基层实际、符合基层实战的法治员工作模式,今年以来,广安华蓥市公安局研究建立“一、二、三”法治员工作机制,为提升公安执法规范化建设提供了有力保障。
对标“一个目标”,建强配优法治员队伍。以实现“全警全能”为总目标,坚持从优配强法治员队伍。一是配备法治人才,组建专业队伍。通过单位推荐,搭建了一支能力素质强、业务水平高的优质法治员队伍,为全局规范执法提供有力保障。目前,治安大队、刑侦大队、经侦大队等警种部门和8个派出所各设置1名兼职法治员,双河派出所设置1名派驻专职法治员,负责本单位法治员工作,法治大队负责对基层法治员进行业务指导。二是组建后备人才库,推动法治队伍稳步提升。建立“执法人才库”“法律人才库”,制定《进一步鼓励民警参加法律职业资格考试和高级执法考试奖励实施办法》,为充实法治队伍做好后备力量支撑。同时推进法治员工作与本部门执法管理、执法质量考评等执法绩效挂钩,激发法治员比学赶超的工作积极性,推动法治员队伍优质提升。
坚持“两条主线”,强化法治员业务素养。为提升全体法治员业务素养,紧抓“两条主线”,全面推进业务培训和机制搭建工作。一是加强业务指导,提高执法能力。为增强法治员执法能力,强化对法治员的培训指导。在开展针对分管法治所领导、法治员集中一级培训;派出所针对法治培训内容,结合各所工作实际,以点带面,利用所务会组织开展二级培训;由法治员发挥小教员职责,以警区为单位,开展覆盖全警区的三级培训。二是建立奖惩机制,落实法治员工作职责。将法治员日常工作情况纳入法治绩效考核,由法治大队牵头对派驻专职法治员、兼职法治员进行单位和民警“双向”测评,对于不严格落实法治员工作职责,导致案件出现问题或被市局考核扣分的,根据《执法质量考核评议办法》予以考核扣分,对于“双向”测评前三名的法治员,推荐当选优秀法治员。
紧盯“三个节点”,确保执法监督全流程无死角。一是紧盯警情分流、受立案节点。各兼职法治员从案件源头抓起,每日开展不定时警情分流和受立案监督,落实法治员对执法管理的日常监管,把好案件第一道关,对于警情未分流或分流错误及受立案不及时的问题实行及时通报,并跟踪督导整改。二是紧盯案件办理节点。兼职法治员在案件办理过程中充分发挥案件审核职能,对办理的案件进行初审,找出存在的问题,指导办案单位提出处理意见,跟进整改情况。三是紧盯案件办结后续节点。为保证案件作出处理决定后,后续程序、文书出现执法问题,法治员对案件处结后续工作进行动态监管,做到全流程、无死角监管,对发现案件处结后续的执行、送达等程序进行线上、线下监督,及时提出整改意见并监督落实整改情况。
关键词: