织好4张“网”保护未成年人！海南保亭这样做……

未成年人是祖国的未来和民族的希望，关系着中华民族伟大复兴和亿万家庭幸福安宁。

今年2月，海南省委、省政府部署开展为期三年的未成年人“护苗”专项行动以来，保亭黎族苗族自治县高度重视、积极担当、主动作为，迅速掀起保护未成年人成长的热潮，实现专项行动良好开局，切实保护未成年人身心健康，维护未成年人合法权益，用心用情呵护未成年人健康成长。

(资料图)

保亭县委政法委组织多部门开展未成年人保护宣传活动

坚持高位推动 织牢未成年人保护“责任网”

海南省委、省政府印发《海南省未成年人“护苗”专项行动方案》（下称《方案》）后，保亭县委、县政府迅速行动，全面加强组织领导、统筹谋划布局、全力推进“护苗”专项行动各项工作。

2月9日，保亭印发实施《保亭黎族苗族自治县未成年人“护苗”专项行动方案》，明确“护苗”专项行动各成员单位任务分工，全力推动专项办公室实体化运行，形成全面“护苗”的强大合力。

保亭县委书记穆克瑞多次召开会议研究部署未成年人“护苗”专项行动，并深入什玲镇中心学校、保城镇西坡教学点、保亭春晖幼儿园、保亭思源实验等学校调研，详细了解未成年人保护及校园周边安全整治、乡村学校教育工作、校园食品安全工作、教官进校园试点工作及未成年人防欺凌工作情况，与各责任单位共同研究落实方案具体部署要求。

保亭县委副书记、政法委书记赵文德主持召开未成年人“护苗”专项行动调度会，实地调研工作落实情况。县领导就分管领域分别召开会议研究部署“护苗”专项行动。

县委政法委以开展专项行动为契机，深入开展未成年人保护和预防违法犯罪工作，联合相关部门全面加强未成年人爱国教育、道德教育、法治教育、安全教育，综合治理影响未成年人健康成长的各类突出问题，促进未成年人明理知耻、尽孝守法、爱惜生命，切实保护未成年人合法权益。

县未成年人“护苗”专项行动办公室发挥牵头抓总作用，严格落实好“统筹协调、督促指导”的工作职责，建立了纵向到底、横向到边、覆盖城乡的严密责任网络。

保亭成立“家庭防护”“教育防护”“社会防护”“司法防护”行动组，各行动组严格落实第一责任人职责，制定行动方案，主要负责同志定期听取汇报、了解工作进展、专题研究解决问题。各成员单位把专项行动扛在肩上、抓在手上，主要领导靠前指挥，推动解决难题，督促工作落实。

各级跟进抓部署、抓检查、抓问责，层层拧紧责任链条，形成一级抓一级、逐级抓落实的有力格局，确保专项行动各项决策部署落地见效。

强化家庭防护 织密未成年人保护“服务网”

未成年人保护工作是一项重大的系统工程。县专项办、县“护苗”专项行动领导小组各成员单位积极进取，担当作为，同向发力，推动各项工作取得良好成效。

“家庭防护”行动领导小组印发《保亭黎族苗族自治县未成年人“护苗”专项行动家庭防护行动实施方案》《保亭黎族苗族自治县未成年人“护苗”专项行动家庭防护组发挥村居（社区）基层协同治理作用工作方案》等方案；组织开展家庭健康素养提升培训班、普法直播、读书分享会、文艺志愿服务、基层惠民义诊等多种形式活动；组织乡镇社工站及未保站开展“四类”儿童摸底排查工作；注重发挥村居（社区）基层协同治理作用。分别在9个乡镇挂牌成立未成年人保护站，实现全县9个乡镇社工站、未成年人保护工作站全覆盖。创办乡镇社工站督导评估站，培育3家社会工作服务机构。开展婚姻家庭普法宣传，对23对离婚夫妇发放了46份《未成年人保护告知书》。

“教育防护”行动领导小组注重加强未成年人思想道德建设和法治教育，利用纪念日开展了系列德育主题活动，选优配齐法治副校长，共配备67名法治副校长，实现全县中小学法治副校长全覆盖。组织开展形式多样的“法治进校园”“两法一规”学习宣传活动。

截至目前，全县各中小学均开展了法治教育宣讲活动，共开展了522次，惠及学生23740人，开展未成年人法律援助宣传活动19场次，为未成年人提供咨询70人次。

常态化开展安全知识宣传和演练，在学校开设安全教育课程，开展消防、地震逃生应急演练，提高师生紧急疏散逃生能力，巩固安全常识。开展安全教育和校园欺凌主题活动，推进教官进校园试点工作，构建心理帮扶体系，向学生及家长推广12355青少年服务品牌。筹设中小学心理健康指导中心，已在县人民医院设立心理咨询科，为学生、学生家长及广大群众提供健康心理咨询。组织乡镇社工及儿童主任对全县“四类”儿童开展摸底排查工作。建立控辍保学台账，制定劝返措施，压紧压实控辍保学责任。

深化综合治理 织紧未成年人保护“安全网”

5月20日至21日，保亭公安局利用周末时间举办全县中小学生首次申领居民身份证专场活动，集中为全县2713名中小学生成功办理首次居民身份证申领。截至目前，共为全县6060名中小学生成功办理首次居民身份证申领。

保亭开展“护苗”专项行动以来，类似这样的活动频频出现在各中小学校园。这也是各行动组开展“护苗”行动的一个生动缩影。

青少年健康成长离不开良好的校内外环境。对此，“社会防护”行动领导小组成员单位为全面加强校园周边环境综合治理，对校园周边开展经营场所标识牌设立情况进行联合走访检查。全面落实“高峰勤务”“护学岗”等机制，常态化对校园周边开展安全巡逻，加强对校园周边文化市场领域执法巡查，净化校园周边社会文化环境。开展校园周边环境安全隐患排查整治行动，重点对校园周边小卖部、商店等经营场所进行安全隐患摸排检查，加强治理校园周边路段占道经营、流动摊贩、破损广告牌、破损井盖、破损横幅等安全隐患问题，对旅馆业落实未成年人入住“五必须”情况检查，倡导经营者积极参与“护苗”行动，共同维护未成年人身心健康环境。

开展互联网安全监管执法检查加强教育类网站和网课、网络游戏、直播短视频及信息发布等重点平台和应用的安全监管。落实“四访五帮”工作机制，组织公安、法院、检察、司法、妇联协同村居委基层党组织，通过电话交流、实地走访等方式对登记在册的严重不良行为未成年人本人及家庭实行“一对一”“点对点”帮教。组织辖区派出所时刻关注辖区学生情况。

司法防护方面，行动领导小组各成员单位加大未年成人违法犯罪案件的查处力度，2023年1月至5月查处未成年人违法犯罪案件同比下降8.1%。针对有关案件，对涉及在校生的制发《公安提示函》到教育部门，提醒加强校园师生安全管理。

县检察院针对成年人侵害未成年人权益案件提前介入。县人民法院受理的1宗涉未成年被告人犯盗窃罪案件，该案立案后为未成年被告人向县司法局申请法律援助、指定辩护律师。县司法局持续落实法律援助制度，为未成年人提供法律援助，同时开展未成年人法律援助宣传。此外，还向全社会公布校园欺凌和侵害未成年人线索举报电话和地址，广泛征集校园欺凌和侵害未成年人线索。

保亭县检察院干警深入校园讲解未成年人保护法律法规

专项行动以来，各级各部门齐抓共管、各司其职、联动协作，共同形成未成年人保护工作合力。

汇聚多方力量 织实未成年人保护“关爱网”

在一起改编自本地校园霸凌案件的模拟庭审中，由保亭中学学生饰演的“人民陪审员”“法官助理”“书记员”“法定代理人”“辩护人”“法警”“被告人”，与法官、检察官共同完成庭审。

这是5月24日晚保亭法院联合县检察院、县公安局、县妇联、县教育局在保亭中学开展的“护苗青春助成长法在身边护未来”模拟法庭法治宣传教育活动现场，400余名师生观摩模拟法庭的庭审过程。

开展模拟法庭、组织心理咨询师进社区、开设法治课堂……专项行动开展以来，各成员单位创新形式内容，让“接地气”的普法宣传活动成为常态。专项行动以来，重点围绕未成年人保护法、反家庭暴力法、禁毒、套代购、预防电信诈骗等方面法律知识开展宣讲，教育引导广大未成年人和家长自觉遵守法律，共同构筑青春防护线，守护未成年健康成长。

未成年人保护不仅是政府职责，更是全社会的共同责任。开展护苗专项行动以来，在党委、政府的积极倡导和正确引导下，社会各界纷纷参与到未成年人保护工作当中来。

团县委联合县文明办组织50余名青年志愿者开展“青年志愿者走街巷文明宣传进万家”创文巩卫主题宣传系列活动（街道篇）。县文联、海南省文艺志愿者协会、县妇联等单位举办“我们的中国梦——文化进万家”邂逅三月三·书香润保亭——2023年保亭县“世界读书日”亲子阅读暨文艺志愿服务读书分享会……

为在全社会营造良好的舆论氛围，县“护苗”专项行动办公室牵头组织移动、电信、联通三大运营商对保亭县区域的手机用户发送“护苗”专项行动宣传短信。此外，还充分运用报纸、网站、新媒体平台宣传未成年人保护和“护苗”专项行动成果，举办“最美家风润保亭家庭教育进万家”家庭教育公益巡讲等活动，积极引导社会各界共同参与。

做好未成年人保护工作，关系中华民族伟大复兴和千家万户幸福安宁，不仅是政治责任，更是社会责任。在“护苗”专项行动中，保亭将始终按照省委、省政府部署要求，以高度的责任感、使命感，推进保亭未成年人保护工作，为自贸港建设、保亭“三区三地”发展战略和十大特色重点产业发展培育合格接班人。

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