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1、章程，是组织、社团经特定的程序制定的关于组织规程和办事规则的规范性文书，是一种根本性的规章制度。
2、章程草案，是组织、社团制定章程的先期性文书（待定预案）或待定性议案。
3、两者区别在于：一是效力上的区别，前者为效力确定状态，后者为效力待定（未产生效力）状态。
4、二是作用上的区别，前者对组织、社团产生约束力或规范作用，后者对组织、社团不具备约束力或规定作用。
5、三是法律地位上的区别，前者在组织、社团中具有“内部法律法规”地位，后者在对组织、社团中不具有“内部法律法规”地位。
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