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曹县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推动在全县范围内建立起“党建引领、一网覆盖、四级联动、全民治理”的“1+7+26+N”矛盾纠纷多元化解工作机制。1-6月份，共诉前化解各类矛盾纠纷5504件，调解成功率达52.22%，诉前解纷数量同比上涨119.28%。 一、依托基层党组织构建区、镇、村、网格四级纵向网络，实现纠纷“一体化”统筹。一是在县矛盾调解中心设立县级诉源治理中心，负责与全县各级调解组织联络对接，以及矛盾纠纷的统筹分流、协调督导、研判分析等；二是在镇（街道）设立镇（街道）诉源治理分中心，负责本辖区内矛盾纠纷的排查、化解、分流，接受区诉源治理中心的分流调解。三是在村（社区）设立村（社区）诉源治理工作站，由村党支部书记担任工作站长，负责所在村（社区）的矛盾纠纷排查化解工作；四是在村（社区）网格设立诉源治理联络点，由村支部委员担任点长，负责所在网格的矛盾纠纷排查化解工作。 二、依托部门、行业、协会群团搭建专业调解横向网络，实现矛盾“精准化”解决。以“联动、协调、配合”为主线，拓展“1+7+26+N”矛盾纠纷多元化解平台，实现由“单兵作战”向“融合发力”转变。一是搭建全域诉非对接平台。14个县直部门、26个镇办街道、5个群团组织依据各自职能范围，设立相应的诉源治理分中心，主动落实各自领域内矛盾纠纷化解责任。二是加强业务对接指导。由党支部书记和党员法官负责联络对接和业务指导，将咨询、调解、仲裁、诉讼各环节联合起来。三是强化多元解纷联动。充分发挥党建引领作用，根据纠纷性质、种类联合多方调解力量发挥各自优势，共同促进矛盾纠纷快速妥善化解。 三、依托人民法院调解平台构建一键式线上调解网络，实现案件“便捷化”调处。构建一键式线上调解网络，实现现场解纷和远程指导、联络员上门服务和法官巡回审理相结合。一是名单全录入。县诉源治理中心和各分中心、站、点的联络员及推选出的专职、特邀调解员名单和联系方式全部录入最高人民法院的人民法院调解平台。二是纠纷一网办。调解组织或调解员可以通过人民法院调解平台进行在线音视频调解、制作调解协议或调解书，纠纷信息一次录入，全程流转。三是诉讼可直达。对于调解成功达成协议需要出具调解书或进行司法确认的即时受理，立出文书、直接送达，尽可能地一次性解决矛盾纠纷。 四、依托矛盾引导分流推进诉调对接保障机制，实现诉源“全面化”治理。引导群众树立“有纠纷先调解”的理念。一是优化解纷途径。对于事实清楚、争议不大的民事纠纷，适合调解的行政赔偿、补偿等行政争议，加强辅导释明，减少不必要的讼累。二是快立快办司法确认。各级调解组织对于达成调解协议的纠纷，积极引导当事人申请司法确认，实现人民调解、行政调解、专业调解等司法确认的快立快办。三是强化党建引领成效。通过“三会一课”、主题党日等形式进行交流研讨、业务培训、分析研判，建立师徒式培养指导模式，切实全面提升调解员解纷水平。（张耀）
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