山青、水绿、树密、鸟鸣……身处雅州大地,人们越来越清晰地感受到,从山林到城市,遍及全市,举目可见是林木葳蕤,绿树绕城。绿意从山林间澎湃倾泻而下,让整座城市拥抱着绿色带来的盎然生机。
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近年来,全市林业系统将生态文明建设持之以恒地贯穿于雅安经济与社会发展之中,科学推进国土绿化,大力发展林业产业,持续加强森林资源保护。截至2022年底,全市森林覆盖率达到69.42%,稳居全省首位,全年林业总产值241亿元左右,同比增长4%。
绿水青山与“金山银山”装扮着雅州大地,更点缀着人们的幸福生活。
林业发展结硕果
2022年,雅安市人民政府办公室印发《雅安市科学绿化实施方案》(以下简称:《方案》)。《方案》提出科学开展国土绿化行动,增强生态系统功能和生态产品供给能力,提升生态系统碳汇增量。
回看一年的工作,在科学推进国土绿化的道路上,雅安步履不歇:3月,市绿化委员会牵头在市区桃花岛公园进行的春季全民义务植树活动,掀起全市上下年度国土绿化美化新高潮;造林绿化空间适应性评估工作,明确造林绿化空间范围,严禁违规占用耕地造林绿化;全面完成营造林省下目标任务20.12万亩,超计划任务0.6%。
市林业局督促和指导县(区)充分利用国家开发性政策性金融贷款加快推进国家储备林建设,努力提升森林质量。天全、荥经、汉源等三个县的首批储备林建设项目稳步实施,其他县(区)积极跟进,掀起了国家储备林项目建设高潮,至年底,全市储备林建设方案投资总规模已超过50亿元。
不仅要种好树,更要护好林。
2022年,是我市林长制工作从全面建立到全面落实的关键之年,也是林长制工作整体纳入考核的第一年。
市级林长令第1号的发布,对森林资源保护利用作出明确要求。林长制工作考核细则,对县(区)考核分为国土绿化等9大项若干小项,涵盖了资源保护发展安全诸多内容,林业部门“小马拉大车”局势得到极大转变,林长制改革合力明显增强,有力地保证了林长制工作全面有序推进。
全市1805名各级林长、副林长开展巡林38179人次,发现各类问题1941个,目前整改到位1935个,整改完成率99.7%。设立林长公示牌780个,实现了应设尽设,同时,846名村级监管员、3137名护林员开展常态化巡林,森林资源保护发展目标管理责任实现全覆盖,林长制工作实现从“全面建立”向“全面见效”的转变。
此外,林业系统服务地方发展,做好涉林要素保障。坚持“要素跟着项目走”,实现涉林要素优先保障省市重点项目,在林地征占用指标保障、各类保护地准入、林地征占用许可方面提前介入、破解难点,取得明显成效。优化审批服务,减环节、减材料、减跑动、减时限,运用并行推进、承诺容缺等推动项目使用林地快速审批,全局行政审批提速达87.54%;王岗坪生态旅游项目在使用林地遇到政策瓶颈后,经对接汇报和省局相关处室悉心指导,仅用3个工作日圆满化解瓶颈,获得正式批文;光华山城市绿芯项目林地报件,从起报到正式获批,仅用了4个工作日,较法定办结时限综合提速92%。全年顺利为省市重点项目办理涉林征占用许可102宗,临时用地23宗,有力保障了省市重点项目建设。
雅安良好的生态成为鸟儿的栖息地 付雅 摄
山青树秀好生态
每逢天气晴好,青衣江畔就会引来“观鸟大军”。市民与候鸟和谐相处的画面,成为一张亮丽的生态名片,为雅安吸引来了更多游客驻足。
鸟类是生态环境的“侦察兵”,良好的生态与我市林业部门坚持生态优先、保护为主,坚持绿色发展的工作措施密不可分。
在雅安,与鸟类一样吸引着游客的,还有经历千百年沉淀下来的古树名木。
芦山县大川镇小河村,森林葱郁,河水清澈。在这里,有一处让游人慕名而往的“三棵树公园”。三棵树位于大川镇小河村的小河边,品字形排列,间距10米左右,彼此盘根交错,呈相互守望依靠之势,三棵树中,树龄最大的银杏距今已有1106年历史,另外两棵楠木,树龄分别有900年和800年。
人们来到大川镇,沉醉于山水间的美景,更倾心于古树的传说。
“看到那么多游客都因为这三棵古树而来,我们要把古树保护好。”小河村的村民胡桂香说。
从“三棵树公园”,到雨城区的千年雅安红豆,再到荥经县的“中国最美桢楠林”古树名木是历史的见证,也是珍贵的植物基因资源和宝贵的景观资源,具有生态、社会、经济等多样价值。
2022年,我市严格落实市政府“1133”古树名木保护工作思路,古树名木保护工作亮点纷呈,取得明显成效。通过集中补充普查,全市登记在册的古树名木有16935株(其中:一级古树201株、二级古树258株、三级古树16472株、名木4株),古树群54个,大幅提升了全市古树名木在册数量;“大美雅安·年龄印记”——庆国庆、喜迎党的二十大胜利召开古树名木摄影作品展举办;出版《雅安古树》画册,编印《走近雅安古树名木》科普读本;市林业局官网开设古树名木专栏并发布信息30期;13名本地高级工程师组建了市级古树名木保护利用专家库,为全市古树名木保护提供技术支撑;建成雨城区雅安红豆古树公园、芦山县大川镇“三棵树”古树公园、荥经县云峰山桢楠古树公园3个古树公园。
巍巍青山有人护
松材线虫病是最具危险性和毁灭性的森林病害,被林业人称为松树的“癌症”。加大对松材线虫病的防控工作,能够持续巩固和保护长江上游生态屏障建设成果,为促进全市林业经济和生态文明建设健康发展提供坚强保障。
在松材线虫病的防控上,林业部门一刻也不敢放松。根据松林资源分布情况和发生现状,将各县(区)松林分布乡镇划分为除治区11个、重点预防区32个、一般预防区23个,科学分区分级、分类施策开展轻型疫区“歼灭战”、重点预防区“阻击战”、一般预防区“保卫战”,为做好防范松材线虫病疫情入侵提供坚强组织保障。
2022年,我市在传统防治的基础上,探索新型注药防治技术,对重点区域松树注射预防松材线虫病免疫针剂10000余针,降低松材线虫病入侵风险。同时组织开展松材线虫病疫源封锁管控专项行动,突出疫源封锁管控重点,加大对疫木定点加工企业、疫木除治单位和涉检企业及疫木除治周边居民的监管检查,实现“山上山下两干净”。
2022年,石棉县成功撤销松材线虫病疫区县,成为全省“十四五”期间44个疫区县中首个,也是目前唯一一个撤销松材线虫病疫区的县。
与林业病虫害同样威胁着林业资源的,无疑是森林火灾。
《雅安市村(社区)森林防火奖补办法》在全省率先出台,182个村(社区)纳入奖补范围,整合现有专业和半专业扑火队力量,开展防火演练、开展全市森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动、完成雅安市第一次森林和草原火灾风险普查工作……“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”理念,坚持和全面落实“高位推动、末端发力、群防群治、终端见效”工作机制成为我市做好森林防灭火工作的保障。
“生态有价,损害担责”,2022年,雅安林业系统切实加强行政执法,加大行刑衔接,依法打击涉林违法犯罪,同时,持续强化生态环境损害赔偿线索筛查,不断优化案件受理和磋商机制,推动林业生态环境损害赔偿实现责任明确、途径畅通、赔偿到位、修复有效。全年受理林业生态环境损害赔偿案件5件,全部办结,索赔金额位居全省第一。
“绿色银行”富了民
雨城区的竹材质量好,出浆率高,是乐山、眉山等地制浆企业的“心头好”。怎么才能让竹子走得更远?
2022年,雨城区以点带面推动林竹产业优化提升,助力村集体经济发展和林农增产增收:林地“1+1+N”模式,立体培育林蔬、林药、林笋等多种复合经济,提高林地利用率和综合产值,在望鱼镇、八步镇等新建和改造竹林、油茶、笋用竹、林下蔬菜、黄柏3.1万亩;望鱼镇顺河村竹片加工厂、八步镇八步村竹笋加工厂等村级乡村振兴产业项目如期建成;“雨城区竹林基地项目”建设,新建竹区道路35公里、竹区生产便道30公里;林业系统“三通一服务”党建品牌,组建16名中高级以上专业技术人员入驻“四川科技兴村”,在线帮助解决林农生产需求,组织技术人员进村入户开展林竹抚育、竹编技能、油茶种植、病虫害防治等全方位指导……
一系列的措施让雨城区竹产业的发展找到更加广阔的出路,再放眼全市:成功创建荥经县省级竹产业园区,全市建成省级竹产业园区总数达到2个;建成市级现代林竹产业园区7个,省级竹产业基地6个,市级竹产业基地3个;完成全市食用林产品及产地土壤监测200批次;全市竹产业产值突破50亿元。
绿色生态释放着红利,在宝兴县“生态银行”势头正劲。
立足林业用地广、森林覆盖率高、资源禀赋等优势,宝兴县在全省率先创新“生态银行”试点建设,将分散、零碎的林业资源规模化、集约化整合,深入挖掘资源蕴藏价值,让林农获得长期持续稳定收益,逐步实现森林增绿、林农增收、绿色低碳循环发展,为生态文明建设、乡村振兴提供源源动能。
试点工作开展以来,已签约林地300余亩,带动农户年均增收12000元。采取合作开发、利益分成的方式引进企业入驻,完成了第一期6.7万亩、26万吨碳汇开发,价值达2000余万元,全县完成30.18万吨林业碳汇首期交易签约,成为全省第一个完成造林碳汇开发签约的试点县。试点村落资源得到高效整合,拉动项目区劳动力需求,带动农户增收,实现林农收益显著提高、村集体经济稳步增收、涉点企业较快发展。
2022年12月,四川关注森林活动组委会发布了《关于同意四川卧龙国家级自然保护区等10个单位开展“国家青少年自然教育绿色营地”试点建设的通知》,其中,荥经县大熊猫国际森林探秘学校位列其中。
2022年,我市继续探索创新森林旅游模式,进一步融合生态、旅游、教育和康养,荥经县大熊猫国际森林探秘学校自然教育模式,得到省政府和国家林草局领导的充分肯定,为全国全省探索出一条自然教育新模式。同时,支持县区积极举办花卉(果类)会节活动,助推文旅产业,发展会节经济,成功举办汉源梨花节、天全红叶节等会节,积极配合省林草局在宝兴成功举办2022四川大熊猫国际文化周,大熊猫超级IP培育和大熊猫文创产业实现新突破。
2022年荥经县、宝兴县被授予“2022年四川县域生态旅游目的地”,荥经县龙苍沟荣获“四川省级森林康养度假区试点单位”,汉源县赏花旅游节获评“2022年四川林草最具影响力生态旅游节会”,石棉县草科藏族乡、名山区百丈镇获评“2022年四川林草最具投资价值森林乡镇”、中国至美茶园绿道(名山)获评“2022年四川林草最受欢迎生态体验线路”,汉源县轿顶山麋鹿高山生活营获评“2022年四川林草最具特色森林民宿”,生态旅游再创品牌、再增荣誉、再提名气。
本报记者鲁妮娜