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从维护社会稳定和考虑到人们的接受程度，我们不妨这么想：
一是现有免费政策继续，毕竟由奢入俭难，不能一刀切了，退休人员心理接受不了。
二是以运用经济杠杆调动老人们主动避开上下班高峰时间段。比如，老年卡每月可以免费使用60次，即每天2次，考虑到转车的需要，这里的每次可以理解为一小时内不限次数使用，这样就基本能保证老年人的生活需要了。那么上下班高峰期使用一次就按一次消费，一天用完两次，再想用就要自费了。但如果是避开上下班高峰期，那么每次刷卡优惠50%，意思就是如果不在上下班高峰期，老年人一天可以刷4次卡。
三是对于财政好的地方，可以鼓励老年人如果不坐公交或者少坐公交，到月底给予一定的经济补偿，把钱打到老年卡里，在充值窗口可以转到子女的公交卡里使用。
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