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近年来，平邑县司法局紧紧围绕新时代司法所工作总的目标和主要任务，创新“1+4”工作模式，落实《山东省司法所规范化建设三年行动方案》，锚定依法行政、依法治理、村居法治、法治服务等4项司法所的新职能定位，持续推进司法所规范化建设，充分发挥司法所在镇域法治建设的“排头兵”作用，全力推进法治镇街、法治政府、法治社会一体创建，为平安、法治建设作出积极贡献。现将有关情况汇报如下：一、围绕“1”个核心，把牢正确政治方向坚持把党的领导贯穿于司法所工作全过程、各方面，聚焦党建引领、人员优化、阵地建设等基础保障，着力打造一支革命化、正规化、专业化、职业化司法所队伍，全力服务于镇域法治建设。一是坚持党建引领。县委县政府主要领导、分管领导多次对司法所建设工作进行指示批示，始终把加强司法所工作作为夯实党的执政根基、提升基层社会治理能力、促进镇街法治建设的重要内容全面推进。县全面依法治县委员会多次召开会议研究基层法治和司法所建设工作。县司法局党组坚持党建引领，强化司法所党组织建设和党员发展培养，实现了司法所基层党组织“全覆盖”，有力地促进了司法所工作水平的全面提升。二是配齐配强工作力量。积极争取党委、政府和相关部门对司法所建设的支持，以政府购买服务方式，为每个司法所配专职调解员2人，连同“两所共建”基层法律工作者、一村一法律顾问等，保证了每个镇街法治建设主力人员达到了十人以上。通过培树法治副校长、法治副厂长，农村法治带头人、法律明白人等壮大基层法治建设力量。三是加强阵地建设。升级改造司法所业务用房面积近1000平方米，司法所全部达到了省级规范化建设标准。加强依法治镇（街）办公室建设，充分发挥协调调度镇域法治建设职能。持续加强人员经费、业务装备保障，把司法所业务用房建设经费、公用经费、信息智能化建设经费等纳入财政预算，建立动态调整机制，确保各项经费及时、足额保障到位。 二、聚焦“4”项工作，提升基层法治水平一是聚焦依法行政，优化镇域法治化营商环境。做精行政执法监督，规范镇域行政执法。编制《平邑县各镇街行政执法协调监督权责清单》，明确行政执法协调监督事项、设定依据、权限、对应责任、追责依据。在镇司法所加挂“镇行政执法协调监督办公室”牌子，具体开展镇域行政执法监督工作。建立行政执法监督联席会议机制，接收镇直部门重大行政执法活动备案，及时解决执法监督过程中遇到的问题。畅通案件移交镇、县纪委“直通车机制”，确保执法监督闭环处理、效能发挥。今年以来，各司法所已累计接收行政执法备案159次，开展执法监督53次，有力保障了各类市场主体产权和合法权益。强化行政执法队伍建设，加大行政执法培训力度。全面推行行政执法三项制度，加强行政执法监督与人大、政协、纪委、检察院、法院、社会舆论等监督的深度融合，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。 二是聚焦依法治理，提升依法管理社会事务能力。做实合法性审查，出台《平邑县镇街合法性审查全覆盖工作实施方案》。整合“一支队伍”，优化组织保障。明确各镇（街道）党政主要负责人为推进合法性审查工作的第一责任人，推动完善合法性审查工作格局。明确“一项清单”，规范审查范围。健全“一套机制”，强化过程实施。多点发力、多措并举，指导镇（街道）标准化推进合法性审查全覆盖工作，有力提升基层依法决策、依法治理能力和水平。合理配置解纷资源，实施“1+2+X”片区调解新模式。准确把握“矛盾不上交”定位，把司法所打造成预防化解矛盾纠纷的“防火墙”。“1”是每个片区由一名“头雁书记”牵头，“2”是每个片区选配2名专职片区调解员，“X”即依托法庭、司法所、派出所、法律服务所等单位配备若干名兼职调解员，组建专业化调解队伍，完善“法律顾问+网格+调解”模式，组织网格员、调解员开展网格内矛盾纠纷排查，助推矛盾纠纷依法“格”内化解。延伸社会治理工作触角，实现行政复议镇街联络点全覆盖。加强与社区矫正中队的工作协同，共同解决社区矫正工作中的法治宣传教育、紧急事件处理等工作，指导参与属地做好安置帮教工作。 三是聚焦村居法治，不断夯实法治建设村级基础。大力开展民主法治示范村（社区）建设，新创建市级以上民主法治示范村（社区）14个。全面推进村（社区）依法修订和实施自治章程、村规民约。建立村级小微权力清单，健全对“四议两公开”、三务公开制度的法治监督、指导。实施“法律明白人”培养工程，培养“法治带头人”555人、“法律明白人”1062人，社会治理的法治力量得到充分充实。持续深入开展村级普法活动，强化村级法治宣传阵地建设，累计高标准建设500处法治文化广场，90处法治文化长廊。 四是聚焦法治服务，增强人民群众的法治获得感。投资建设镇法治服务站14处，治镇委员会办公室全面实体化运转。做优公共法律服务，提升群众法治获得感。将“一站式”调解中心、公共法律服务站嵌入镇法治服务站，人民调解、公证、法律援助、法律咨询等法律服务功能统一归口办理，群众进一扇门可享镇域法律全服务。梳理汇编《法治服务站服务规程》，服务事项清单化展示，最大程度便民利民。（王春锋 )
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